Mục đích chuyến thăm dài 3 ngày của ông Joseph Borell tại Cuba nhằm đánh giá sự tiến bộ về trao đổi chính trị giữa EU và La Habana. Đồng thời tìm hiểu việc quản lý các doanh nghiệp nhỏ, vốn được nước này chính thức cho phép hoạt động cách đây 1 năm rưỡi.